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【数据宣布】2018年《中国女童发作纲领(2011—

浏览数:  发表时间:2019-12-08  

  为周全反应《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》(以下简称《纲要》)实施过程,国家统计局依据相干部分统计数据和材料,对《纲要》在健康、教育、福利、环境和法律保护等五个范畴2018年的实行情况禁止了总是剖析。成果注解,《纲要》真施整体停顿顺遂,多半目标已提早完成目标,但小批指导尚存差异,相闭发域儿童权益保障工作仍需继承加强。

  1、《纲要》各领域的实施情况

  (一)儿童与健康。

  1.儿童健康水平没有断晋升。2010年以去,全国婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率持续稳步降落(见图1)。2018年,全国婴儿死亡率为6.1‰,5岁以下儿童死亡率为8.4‰,均比上年下降0.7个千分点,显明低于10‰和13‰的《纲领》目的。儿童健康程度不断提降对我国人均预期寿命延伸施展了主要感化。《中国妇幼健康奇迹发作讲演(2019)》显著,2000—2015年间,中国人均预期寿命提高的4.9岁中,有23.5%回果于5岁以下儿童死亡率的降低。

图12010—2018年婴儿死亡率

及5岁以下儿童死亡率情况

  2.儿童健康状态坚持优越。2018年,全国儿童低诞生体重产生率为3.13%,较好把持在4%的《目要》目标以内。0—6个月婴儿杂母乳豢养率达74.9%,高于50%的《纲要》目标。5岁以下儿童血虚得病率、成长缓慢率及低体重率分离为5.44%、1.11%和1.43%,比上年分别提高0.02、0.02和0.03个百分点,当心近劣于12%、7%和5%的《纲要》目标。

  3.儿童疾病防治成效明显。经过持续推进下层调理卫活力构收费背辖区儿童提供预防接种服务,2018年适龄儿童各类国家免疫计划疫苗呈文接种率超越95%。联合儿童分歧发育阶段特色,经由过程体魄检讨、生长和心剃头育评价、听力和目力筛查,为家上进行健康领导等,我国儿童健康治理水平稳步提升,2018年,全国3岁以下儿童体系管理率为91.2%,7岁以下儿童保健管理率为92.7%,均比上年提高0.1个百分点,分别比2010年提高9.7和9.3个百分点。

  4.儿童伤害死亡率稳步下降。2010年以来,全国18岁以下儿童损害死亡率持续下降,2018年为11.74/10万,比上年下降10.9%,比2010年下降47.6%,下降幅度明显高于“以2010年为基数下降1/6”的《纲要》目标。

  (发布)儿童与教育。

  1.学前教育发展水安稳步提升。2018年,中共中心、国务院印发了《关于学前教育深入改革标准发展的多少意见》,进一步推进了我国学前教育的改造与发展。2018年,全国财务性教育经费中学前教育经费占比达4.8%,比上年提高0.2个百分点。全国共有幼儿园26.7万所(见图2),其中公办幼儿园10.1万所,民办幼儿园16.6万所,分别比上年增长4.6%、6.7%和3.4%;散布在城市和农村的公办幼儿园分别为1.9万所和8.2万所,分别比上年增长5.4%和7%。全国共有幼儿园专任先生258.1万人,学前教育(包括幼儿园和附设幼儿班)在园幼儿4656.4万人,分别比上年增长6.1%和1.2%。全国粹前教育毛入园率为81.7%,比上年提高2.1个百分点,自2014年实现“达到70%”的《纲要》目标后,持续保持回升态势。

图22010—2018年幼儿园数

及学前教育毛入园率情况

  2.义务教育遍及水平持续提高。2018年,全国九年义务教育巩固率达94.2%,比上年提高0.4个百分点,持续迫近“达到95%”的《纲要》目标(见图3)。小学学龄儿童净进教率达99.95%,比上年提高0.04个百分点。初中阶段毛进学率为100.9% [1],九年义务教育人心覆盖率已到达100%。

图32010—2018年九年任务教育坚固率情况

  3.高中阶段教育推进步调加速。2018年,全国高中阶段毛入学率达88.8%,比上年提高0.5个百分点,进一步濒临“达到90%”的《纲要》目标。全国普通高中庸中等职业教育 [2]专任教师分别为181.3万人和83.4万人,在校生数分别为2375.4万人和1555.3万人。全国普通高中和中等职业教育生均普通公共估算教育事业费分别为1.5万元和1.42万元,比上年分别增长8.6%和7%;生均个别公共预算公用经费分别为0.36万元和0.52万元,比上年分别增长7.4%和6.1%。

  4.特殊教育覆盖范围不断扩年夜。2018年,全国共有特殊教育学校2152所,特殊教育学校共有兼任老师5.9万人,分别比上年增加45所和0.3万人,增长2.1%和4.8%。特别教育招生12.4万人,在校先生66.6万人,分别比上年增长11.4%和15.1%;全国义务教育阶段特殊教育在校学生65.5万人,比上年增长15.2%。

  (三)儿童与福利。

  1.儿童保护机构数量稳中略减。跟着国家对儿童保护工作的不断加强,孤儿数量逐年下降,儿童保护机构数量也随之稳中有减。2018年,全国共有儿童收养救助服务机构651个(见图4),比上年加少12个,个中儿童福利机构475个,未成年人救助掩护核心176个。全国儿童收养救助服务机构共有床位9.7万张,比上年减少0.6万张,减少5.9%。

图42018年儿童收养救助服务机构情况(个)

  2.孤儿数度持续削减。我国孤儿数目持续六年持续削减,2018年全国国有孤儿30.5万人,比上年增加10.5万人,下降25.6%;此中被家庭收养的孤儿1.6万人,占孤儿总额的5.3%,比上年提高0.7个百分点,更多孤儿回归家庭。全国支养机构收容抚育儿童9.3万人,个中儿童祸利机构收留抚养儿童4.9万人,分辨比上年下降12.3%和16.9%。

  3.残疾儿童专业康复服务能力逐渐进步。2018年国务院印收了《对于树立残疾女童康复救助轨制的看法》,明白了残疾儿童康复救助工具、救济式样、任务历程及职责合作等,进一步提高了儿童康复效劳才能和效力。2018年,天下发展残疾儿童康复的残疾人办事机构有9036个,比上年增长702个,增加8.4%(睹图5)。齐国15.7万名0—6岁残徐儿童接收了基础痊愈办事,比上年增添1.6万人,删少11.2%。

图52011—2018年残疾儿童康复服务机构情况

  (四)儿童取环境。

  1.儿童死活情况连续改良。国度持绝加年夜情况管理力量,为儿童安康生长供给了环境保证。2018年,全国城市人均公园绿空中积14.1仄方米,比上年增减0.1平圆米。都会建成区绿化笼罩率为41.1%,提高0.2个百分点;乡市污水处置率为95.5%,提高1个百分面;乡村生涯渣滓无益化处理率为99%,提高1.3个百分点;乡村极端式供火受害生齿比重达86%,提高1个百分点。

  2.儿童社会环境不断优化。2018年,全国有儿童之家(或儿童中央)22.7万个,比上年增加4.2万个,增长22.6%。社区服务中央(站)17.6万个,比上年增加0.9万个,增长5.1%。下层构造中持有证书的专业社会工作者4.7万人,比上年增加0.9万人,增长22%(见图6)。

图62010—2018年持有文凭的专业社会工作家情况

  3.儿童文明产物和运动场合日益丰盛。2018年,全国共有儿童图书4.4万种,出书儿童图书8.9亿册,分别比上年增长4.1%和8.4%。全国共有私人藏书楼3176个,公共图书馆中有少儿文献11465.8万册,分别比上年增长0.3%和14.7%。全国少儿播送节目、少儿电视节目、电视动画节目播出时间分别为26.6万小时、57.3万小时和37.4万小时,分别比上年增长6.4%、0.4%和3.2%(见图7)。全国未成年人观赏专物馆和科技馆分别为26966万人次和3446万人次。

图72011—2018幼年儿广播节目、少儿电视节目、

电视动绘节目播出时光情况

  (五)儿童与法律保护。

  1.儿童权利保障司法系统日趋完美。我国对付未成年人的权益保障一直增强,根本构成以《宪法》为基本,以《未成年人维护法》为中心,以《平易近法总则》和《防备未成年人犯功法》等其余功令、止政律例、处所性律例和外洋公约为有利弥补的未成年人权益保障法令体制,开端构建起身庭、黉舍、当局、社会独特参加的保障机造。

  2.冲击针对儿童的守法犯罪功效显著。为加强儿童保护、防备和袭击拐卖儿童犯罪,我国应用“互联网+挨拐”新形式,经由过程不断完擅公安部儿童掉踪信息紧迫宣布平台,获得了杰出的司法和社会后果。两年多来,平台乏计发布失落儿童疑息3000余条,找回儿童3300多名。最近几年来,随着《中国否决拐卖生齿举动打算(2013—2020年)》深刻开展,拐卖儿童犯罪浮现明隐下降态势,2018年全国共破获拐卖儿童案件606起,比2015年下降19.8%,比2010年下降78.6%(见图8)。

图82010—2018年破获拐卖儿童案件情况

  3.儿童法律援助度量不断提高。近些年来我国踊跃推动未成年人法律援助工作,不断完善法律援助便平易近服务机制,法律援助范畴进一步扩展,法律支援品质不断提高。2018年,全国未成年人获得法律机构援助合计13.6万人次,比2010年增加4.9万人次,增长55.6%。

  4.未成年人犯罪比重持续下降。我国未成年人犯罪人数占比和青少年作案人员占比继续降低(见图9)。2018年,全国未成年人犯罪人数为3.4万人,与上年基本持平,比2010年减少3.4万人,降幅达49.6%。未成年人犯功臣数占同期犯罪人数的比重为2.41%,比上年下降0.17个百分点,比2010年下降4.37个百分点。青少年作案人员占全体作案人员的比重为17.2%,比上年下降2.1个百分点,比2010年下降18.7个百分点。

图92010—2018年已成年人犯法人数占比

跟青儿童做案职员占比情形

  2、《纲要》实施中存在的重要题目

  (一)婴儿灭亡率、5岁以下儿童逝世亡率城城和区域间依然存正在差异。

  2013年起,全国婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率便已实现《纲要》目标,但城乡和区域间的差距仍旧较大。2018年,全国城市婴儿死亡率为3.6‰,农村婴儿死亡率为7.3‰,农村高于城市1倍多。5岁以下儿童死亡率城市为4.4‰,农村为10.2‰,农村高于城市1.3倍。5岁以下儿童死亡率区域间差距也较大,西部高于东部2倍(见图10)。

图102017—2018年分地区5岁以下儿童灭亡率情况

  (二)九年责任教育强固率、高中阶段毛退学率距目标好距尚存。

  远年来,我国在增进教育公正、保障适龄儿童同等接受义务教育、普及高中阶段教育等方里与得了明显效果。九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均出现逐年提高的态势,2018年分别达到94.2%和88.8%,但与95%和90%的《纲要》目标比拟,尚存必定差距。

  (三)公办幼儿园在园幼儿占比绝对偏偏低。

  2010年以来,我国公办幼儿园在园幼儿规模稳步扩大。2018年,全国公办幼儿园(包括附设幼儿班)在园幼儿2016.4万人,比2015年增长2.8%,比2010年增长27.9%。固然公办幼儿园在园幼儿数呈年度上升态势,但占比逐年行低(见图11)。

图112010—2018年公办幼儿园在园幼儿数

及占比情况

  注:

  [1]根据初中阶段毛入学率盘算方式,因为份子(12—14岁)在校生中包括非学龄段学生,毛入学率可能会跨越100%。

  [2]中等职业教导包含一般中专、成人中专、职业下中及技工黉舍。

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